Espace capable
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Le mot #stimulant
C’est un paradoxe ; l’espace capable est capable précisément parce qu’il ne répond pas à un usage déterminé et qu’il offre un large potentiel programmatique. (…) L’employabilité, ce qu’on appelait d’ailleurs naguère les capacités, ne serait finalement que le versant humain de l’espace capable.
Pourquoi ce mot ? Parce que je trouve le paradoxe ci-dessus magnifique et l’idée même d’aménager un espace capable est un vrai défi citoyen, en aucun cas une affaire exclusive pour les architectes et assimilés.
Article #inspirant
Planification écologique : frein d’urgence ou administration de la catastrophe ? - Terrestres
Au regard de cette histoire, la planification est indissolublement liée à l’émergence de sociétés industrielles de masse, à la logistique étatique du temps des guerres industrielles, et à la croissance infinie. Elle est orientée vers un futur transparent et maîtrisable, selon un temps progressiste s’écoulant de manière linéaire, un temps abstrait. Elle vise l’ « amélioration ». Or, cette « amélioration » s’est retournée en désastre : alors que devait s’élargir l’horizon des possibles, il ne cesse de se rétracter. Nulle part, avec plus ou moins d’intensité, elle n’a échappé à l’affaiblissement et à la dévalorisation de la démocratie, quand ce ne fut pas sa suppression : « Les environnements étriqués et planifiés, quant à eux, engendrent des populations moins compétentes, moins innovantes et moins ingénieuses. Une fois créé, ce type de populations personnifierait ironiquement exactement le type de matériau humain qui aurait besoin d’une étroite supervision par le haut »30.
Pourquoi cet article ? Passionnante démonstration de Geneviève Azam ! L’analyse est cinglante et démontre que oui, la planification a une histoire et elle est intimement liée à la raison calculatrice et au capitalisme contre la démocratie. J’apprécie tout particulièrement la mention du courant de pensée qui tente de “compter ce qui compte” pour contrer le “gouvernement des choses”… partir des besoins. Le chemin est long et pas forcément centralisé, orchestré (dixit France-stratégie) d’en haut. La mention de John Dewey qui s’est opposé à Walter Lippmann et les néo-libéraux dans les années 30 est particulièrement intéressante :
Il fut conduit à critiquer le New Deal de Roosevelt, non par crainte qu’il contienne les prémisses du bolchévisme à la manière des néolibéraux (!) mais parce qu’il annonçait une forme de capitalisme d’État. John Dewey préconisait un nouvel ordre social dessiné par une planification sociale, décentralisée, testée de manière expérimentale, avec des institutions permettant de libérer une « intelligence sociale coopérative »
Initiative #réjouissante
Pour apporter une réponse concrète et contourner la sectorisation classique, la collectivité s’est appuyée sur une concertation citoyenne afin de construire un projet accepté par tous. La décision est ainsi prise de fermer progressivement deux collèges du quartier du Mirail, les établissements Raymond-Badiou et Bellefontaine, qui scolarisaient près de 85 % d’élèves issus de familles défavorisées. Ils ont définitivement clos leur porte à l’été 2020 et à l’été 2022.
Dès la rentrée 2017, des élèves de cm2 de ce secteur ont donc été répartis dans cinq collèges favorisés de la métropole toulousaine. Au total, en quatre ans, 1 400 élèves ont suivi leur scolarité dans 12 collèges d’accueil.
Pourquoi cet article ? Parce que c’est le genre d’article qui redonne la pêche ! C’est possible de lutter contre la ségrégation sociale par des actions publiques structurelles et participatives. Trop rare, mais efficace !
Le #carton_rouge
En l’espèce, il a fallu attendre 2015 pour qu’une autorité indépendante (l’Arafer, devenue l’ART) soit mise sur pied et commence à jouer son rôle de gendarme. Jusqu’alors, les sociétés concessionnaires usaient et abusaient de leur position oligopolistique pour générer des rentes qualifiées d’exceptionnelles par plusieurs instances, dont la Cour des comptes. Pour l’auteur, le gouvernement a fait en sorte de reprendre la main sur les négociations tarifaires. Quant à la passation de marché public, elle est désormais mieux encadrée. Ceci étant, le niveau d’expertise acquis par l’ART ne s’est pas encore affermi au point de pouvoir rivaliser avec la capacité juridique et technique des cabinets de conseil ou des juristes débauchés par les sociétés d’autoroutes. Les pouvoirs publics demeurent dans une situation d’information asymétrique qui porte préjudice à l’intérêt général.
Pourquoi ce carton rouge ? Parce que ce sujet des grands contrats publics et au coeur de l’articulation public et privé. Le sujet des autoroute est un symbole et le commentaire de ce petit livre suffit à comprendre que la solution est loin d’être évidente selon l’auteur, elle a été scandaleuse. Elle l’est encore. Est-ce voué à l’échec d’entrer dans une logique de contrôle plus forte alors même que l’information est nature asymétrique entre une multinationale et l’État ? Quelles logiques de sanctions ? Est-ce possible de renverser la situation et de faire du judo en utilisant la force de la commande publique pour faire avec le privé en évitant les dérives ? La solution est-elle la régie publique comme certaines collectivités le développent au sujet de la gestion de l’eau potable ?
La source #recommandée
Le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) propose de nombreux cours en ligne pour former les citoyennes et citoyens aux enjeux sociétaux mais aussi au fonctionnement de l’action publique territoriale.
28 cours en ligne sont proposés à l’occasion de la rentrée qui s’inscrivent dans l’activité de cet établissement public, chargé de construire et délivrer les formations à destination des agents des collectivités territoriales mais aussi aux agents des autres fonctions publiques (fonction publique de l’état, fonction publique hospitalière).
Pourquoi cette source ? Parce qu’il n’y a pas besoin de partir en formation pour se former. Bon la hype autour des MOOC est terminée, on peut en parler raisonnablement. Ce sont des moyens d’apprendre qui ne fonctionnent qu’avec du temps dédié et une grosse motivation qui peut être soutenue par des liens, ils ne sont pas massifs et rarement ouverts, même s’il sont souvent en libre accès. Allez ça vous tente ?